致广大纳税人的一封公开信

纳税人朋友：

近期，发票违法犯罪活动呈抬头趋势，不法分子的犯罪重点从增值税专用发票转向其他发票，尤以建筑安装业、交通运输业、餐饮业、服务业等普通发票居多，我市还出现了代开发票的团伙作案。严重影响了社会治安环境，扰乱了社会经济秩序。

各级领导非常重视，先后下发了《国务院办公厅关于印发全国打击发票违法犯罪活动工作方案的通知》、《公安部关于开展打击整治发票犯罪专项行动的通知》、《国家税务总局关于开展2009年税收专项检查工作的通知》和市政府办公厅《关于印发天津市打击发票违法犯罪活动工作方案的通知》。根据上述精神，天津市公安局经侦总队、天津市国家税务局稽查局、天津市地方税务局稽查处联合下发《关于联合开展打击整治发票犯罪专项行动的通知》，同时还召开了税警联合打击发票违法犯罪活动工作会议，专题布署打击发票违法犯罪活动。

近两年我局在查处发票违法犯罪工作中，先后配合国家税务总局和市地税局查处了“802”、“604”、“409”等重大案件，总结查案的情况，发现我局管辖的企业涉案为接受发票的居多，个别企业也有滥开发票的现象，由于涉案企业违反了《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和发票管理法》均受到了相应处理，我局统计显示在发票案件中，涉及近千户企业，共计补税518.74万元，加征滞纳金78.15万元，罚款366.67万元。为贯彻上级精神，更好地引导纳税人知法守法，营造公平和谐的税收环境，促进滨海新区加快开发开放，我局就相关工作通知如下：

一、各纳税人要提高认识，严格遵守《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国发票管理办法》。发票是财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，也是保护消费者权益的重要依据。企业在发票的领购、使用和管理上一定要严格管理，提高自律意识，拒绝假发票，保护自身利益，维护税收秩序。

二、各纳税人在领购发票时，一定严格遵守我局发票领购规定，不得以任何理由接受任何单位和个人出售的任何发票，在使用发票时不得开具与本单位真实业务无关的发票，也不得以任何借口向其他单位和个人出让、转借本企业领购的发票。

三、各纳税人要坚决杜绝接受假发票或代开发票行为，掌握鉴别发票真伪的办法，一是可以登录天津财政地税政务网（网址：WWW.TJCS.GOV.CN）进行本市发票查询，外省市的发票查询,部分省市也开通了网上查询及12366电话查询。二是坚持抓住劳务合同、资金流向和结算凭证等环节，要形成真实有效的一体，确保做到“四一致”，即合同签订方、劳务提供方、资金支付对象、发票提供方四项内容的一致。

四、各企业负责人要高度重视发票管理工作，建立严格的管理制度，不给不法分子可乘之机。

在此，我们郑重承诺，将进一步打击发票违法犯罪行为，对情节严重的，将移送公安机关追究其刑事责任，切实维护好开发区良好税收环境。

天津经济技术开发区地方税务局

二〇〇九年八月二十四日