天津开发区“保增长、渡难关、上水平”十五条措施    

    为落实市委关于明年经济工作“保增长、渡难关、上水平”总体要求，开发区围绕新出台的重点产业规划，以各项产业扶持政策为抓手，明年财政支出大幅度向降低经营成本、优化投资环境方向倾斜，出台十五条具体措施如下：

    一、全年计划财政投入1-2亿元，支持开发区八大重点制造业行业的增长，主要用于企业产能增加、经营困难补助、重点大项目引进、增资奖励、协作配套商引进、技术人才引进与培训、标准厂房补贴、贷款贴息等方面。（政策研究室  徐代鸿  25201632）其中企业产能增加、重点大项目引进、增资奖励、协作配套商引进、标准厂房补贴、贷款贴息等方面扶持请参见《天津经济技术开发区促进先进制造业发展的暂行规定》实施细则。

    二、全年计划财政投入1.6亿元，鼓励现代服务业加速聚集，用于各类总部、服务外包、要素市场以及金融和专业服务业领域的大项目引进。（政策研究室  徐代鸿 25201632）请参见《天津开发区促进现代服务业发展的规定》。

    三、全年计划财政投入科技类支持资金2.85亿元，支持科技类企业引进、技术成果转化、创业投资、高新技术企业发展、各类专业科技人才引进；占全年财政支出3%，同比增幅86%。（科技发展局 任秀奎  25202163）

    四、扩展中小企业贷款担保中心业务，推进政府与银行合作的贷款风险共担机制，在政府投入2000万元基础上，全年计划财政投入增至4000万元，按1：5实现信用比例，撬动银行等金融机构2亿元贷款资金，扩大对中小企业提供融资支持。（中小企业担保中心 夏文杰 赵娜 66211472）

    五、加速全社会固定资产投资，提高能源等基础设施和直接为企业居民服务的公共设施保障水平。（公用事业局 吕凤云  25202857）

    六、全年计划财政投入3600万元，引导和鼓励企业在停产、半停产及待工期间开展对员工的职业技术和技能培训，资助比例由20%提高到25%（最高不超过35%），符合资助条件的企业员工每年每人最高资助额度达500元。（劳动人事局 金华  25201191）

    七、自2009年2月1日起，启动外来务工人员综合保险政策，开发区企业使用的外来务工人员，企业负担费率由原来的33.3%-34.8%降为24.8%，全年降低企业负担近1亿元，为企业降低用工成本和促进就业提供保障。（劳动人事局 王杉厚  25201229）

    八、对企业已自建职工公寓，水电气热等公共产品价格由商业价格调整为居民价格，降低企业运营成本约400万元。（公用事业局  吕凤云  25202857）

    九、落实定期走访企业制度，掌握企业生产经营动态，及时发现和解决出现的问题；实行党政各级领导干部“一对一”挂钩帮扶企业制度，坚持“不论所有制、不论内外资、不论大中小”原则，帮助企业解难脱困。（贸易发展局  王有根 25201652）

    十、全年财政计划投入2800万元，规范行政事业性收费，清理整顿经营性服务收费，实施“免收费登记卡”制度，打造“全国最低行政事业收费区”，降低企业投资运营成本。（发展计划局 牟万军  25202145）

    十一、设立政策兑现服务办公室，设立专人，协助企业完成政策申请手续，为企业申请政策兑现提供“一门式”服务，减少审批兑现时间，全面提高优惠政策兑现的专业化服务水平和执行效率。（政策研究室  徐代鸿   25201632）

    十二、加强与中新生态城合作，建“泰达家园”，帮助一批大企业解决管理层和骨干人员居住难、交通成本高等问题，为企业稳定人才队伍创造有利条件。（建设发展局 史中华  25202179）

    十三、深化行政许可制度改革，理顺行政审批管理职能，简化审批手续，推进现场审批、联合审批，提高行政许可服务质量和效率；推行工商注册官制度和工商注册网上咨询制度，简化工商登记表格，减少照前许可事项；拓展呼叫中心功能，为企业提供“7x24小时”全天候咨询服务，进一步提高政府部门工作水平，优化投资服务环境。（经济发展局 陈昭文  25202723）

    十四、加强劳动关系协调工作，建立由管委会主管领导牵头，开发区工会、劳动人事局、贸易发展局、建发局、法律援助中心、商会、公安分局、法院等单位参加的应急工作领导小组，建立健全劳资纠纷应急方案，积极预防和调处因企业“关停并转”引发的各类劳动争议，有力维护生产经营秩序，确保经济社会秩序稳定。（劳动人事局 高中猛  25204591）

    十五、加大对社会事业投入，不断完善区域教育、卫生、医疗和社区等方面建设，进一步整合优化社会救助体系，推进民生工作有效开展。（文化教育卫生局 李洪波 25202311  刘海波  25201469；城市管理局 张茹 25202216）

 天津经济技术开发区管委会

二00八年十二月二十七日